2020 年中國專利法修法重點
距2008年的第三次修改，中國專利法已逾12年未進行修改。而中國專利法第四次的修改，早於2014年即開始進行起草工作，直到2020年10月17日經全國人大常會表決通過，並確定於2021年6月1日開始實施。
根據中國國家知識產權局的說明，本次的修改內容主要為以下三點：（一）加強對專利權人合法權益的保護，包括：加大對侵犯專利權的賠償力度、完善舉證責任、完善專利行政執法、明確網路服務提供者對網路侵權的連帶責任，以及明確誠實信用和禁止權利濫用原則；（二）促進專利實施和運用，包括：明確單位對職務發明創造的處置權、加強專利轉化服務，以及新設專利開放許可制度；以及（三）完善專利授權制度，包括：新設外觀設計專利申請國內優先權制度、優化要求優先權程式，以及延長外觀設計專利權保護期。我們將本次修改內容中與我國請人較為相關的幾個重點，分述如下：
一、有關外觀設計的修改：
(1).開放局部外觀設計之申請：
法條：第2條第4款。
說明：外觀設計的定義修改為：「外观设计,是指对产品的整体或者局部的形状…」，也就是中國外觀設計專利即將開放局部(部分)設計之申請，以符合國際潮流。
(2).專利權期限之延長：
法條：第42條第1款。
說明：外觀設計專利權權期限由10年延長為15年。但是，是指定期日後之申請案抑或是所有在活案狀態下之申請案或專利案才具有15年之專利權期限，仍需視後續進一步之說明。
(3).新增外觀設計可主張本國優先權：
法條：第29條第2款。
說明：修改前僅發明與實用新型可主張國內優先權，本次修改增加外观设计在中国第一次提出专利申请之日起六个月内，可主張本國優先權。
二、有關專利權保護之修改：
(1).假冒專利的行政執法：
法條：第68條。
說明：對於假冒專利(侵害專利)的處置機關改由「负责专利执法的部门」進行相關工作。罰款由违法所得四倍以下或二十萬以下改為违法所得五倍以下或二十五萬以下。
(2).損害賠償的計算：
法條：第71條第1款、第71條第2款。
对故意侵权行为规定一倍以上五倍以下的惩罚性赔偿。另外，對於法定賠償數額由一萬元以上一百萬元以下提高為三萬元以上五百萬元以下。
(3).請求損害賠償的舉證責任：
法條：第71條第4款。
說明：在特定的情形下，法院可以责令侵权人提供与侵权行为相关的账簿、资料；如侵权人不提供或者提供虚假的账簿、资料，人民法院可以参考权利人的主张和提供的证据判定赔偿数额。以減輕專利權人在請求損害賠償的舉證責任。
(4).延長侵犯专利权的诉讼时效：
法條：第74條。
說明：訴訟時效由知悉侵權行為之日起2年，修改為知悉侵權行為以及侵權人之日起3年。以避免無法查得侵權人的侵權行為超過訴訟時效的問題。
(5).重大案件的行政執法：
法條：第70條。
說明：對於在全国有重大影响的专利侵权纠纷案件，可請求国务院专利行政部门處理之。另外，对跨区域侵犯其同一专利权的案件可以请求上级地方人民政府管理专利工作的部门处理。
三、有關專利權期限的修改：
(1).專利權期限補償：
法條：第42條第2款。
說明：发明专利在授权过程中，如發生不合理延迟可依申請给予专利权期限的补偿。
(2).藥品專利權期限延長：
法條：第42條第3款。
說明：新药上市审评审批所占用的时间可依申請给予专利权期限的补偿。补偿期限不超过五年，新药批准上市后总有效专利权期限不超过十四年。
四、有關專利申請制度的修改：
(1).新穎性優惠期：
法條：第24條。
說明：新增在国家出现紧急状态或者非常情况时，为公共利益目的首次公开的發明(類似因新冠肺炎而公開的內容)，可聲明新穎性優惠期。
(2).法定不予專利：
法條：第25條第1款。
說明：新增「原子核变换方法」為法定不予專利之項目。
(3).主張優先權之條件：
法條：第30條。
說明：主張優先權仍須於申請時一併書面聲明，發明與新型提交優先權證明文件的期限改為在第一次提出申请之日起16个月内；外觀設計專利提交優先權證明文件的期限為申請日後3個月。
五、其他修改內容：
(1).專利許可相關規定：
法條：第49條(國有許可)、第50~52條(開放許可)。
說明：原第六章章名中之「強制許可」修改為「特別許可」，包含國有許可、開放許可、以及強制許可。本次修改新增「開放許可」，指專利權人可聲明開放任何人以付費或其他方式要求實施其專利，而由国务院专利行政部门予以公告。
(2).職務發明：
法條：第6條第1款。
說明：職務發明增加单位可以依法处置其职务发明创造申请专利的权利和专利权之規定。
(3).發明人鼓勵措施：
法條：第15條第2款。
說明：明訂專利權人應予發明人合理之收益分享。但，如何分享、分享之內容並無相關規定。
(4).滥用专利权之處罰：
法條：第20條。
說明：對於不正當的專利申請行為與濫用專利權之行為將予以處罰。
本次中國專利法的修法幅度不可謂不大，除外觀設計專利外，對於專利權的保護制度亦有大幅的修改，對於專利權人提供了較佳的保護措施；但是，對於不正當的專利申請與專利權行使也增加了處罰條文。然而，許多的細節內容在本次的修改條文中並未明確規定，相信在新的細則、審查指南等確定後，會有更明確的內容。
如果您對前述相關的修正內容有任何疑問，請洽您的服務專員。
專利師 王德文 彙編
2020.11.12